一、實施背景
為深入貫徹落實習近平總書記參加十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神，李克強總理在2022年政府工作報告中關于減稅降費、助企紓困的工作要求，積極應對疫情對全市人民生產生活、特別是對中小微企業(yè)經營發(fā)展的影響。經市政府常務會議研究，通過了我市疫情期間助企紓困的“三延、兩免、一補、一降”七項措施，并已召開新聞發(fā)布會向社會公布。
二、主要內容
（一）減免城鎮(zhèn)土地使用稅
1.主要措施
對繳納城鎮(zhèn)土地使用稅的餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、住宿業(yè)、旅游業(yè)納稅人，確有困難的，依據《城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免管理辦法》（國家稅務總局內蒙古自治區(qū)稅務局公告2022年第1號）的規(guī)定，對2022年3月-5月的城鎮(zhèn)土地使用稅辦理困難減免。
2.政策依據
《城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免管理辦法》（國家稅務總局內蒙古自治區(qū)稅務局公告2022年第1號）第二條：“本辦法適用于納稅人因納稅確有困難申請減免城鎮(zhèn)土地使用稅的核準類減免稅管理?！?
3.受惠企業(yè)范圍
繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、住宿業(yè)、旅游業(yè)的納稅人
4.責任部門
市稅務局
5.辦理流程
符合條件的納稅人向主管稅務機關按納稅年度申請減免→稅務機關受理或告知補正→稅務機關開展實地核查→申請減免城鎮(zhèn)土地使用稅額在100萬元（含）以下的，由主管稅務機關核準；納稅人申請減免稅額在100萬元以上的，由市稅務機關核準→稅務機關簽發(fā)減免稅文件
6.辦理時限
2022年4月30日前
（二）延緩繳納住房公積金
1.主要措施
中小微企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金最遲到2022年6月30日，緩繳期間繳存時間連續(xù)計算，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。
2.政策依據
《住房公積金管理條例》第二十條：“單位應當按時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。對繳存住房公積金確有困難的單位，經本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批準后，可以降低繳存比例或者緩繳;待單位經濟效益好轉后，再提高繳存比例或者補繳緩繳?！?
3.受惠企業(yè)范圍
在呼和浩特市住房公積金中心建立單位賬戶并正常繳納住房公積金，受疫情影響嚴重，繳存住房公積金確有困難的中小微企業(yè)
4.責任部門
市住建局
5.辦理流程
公積金信息系統(tǒng)主動備案，無需申請
（三）延緩繳納部分稅費
1.主要措施
全面落實《國家稅務總局??財政部關于延續(xù)實施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費有關事項的公告》（國家稅務總局??財政部公告2022年第2號），對制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費政策，緩繳期限繼續(xù)延長6個月；延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費，緩繳期限為6個月。
2.政策依據
①《國家稅務總局??財政部關于延續(xù)實施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費有關事項的公告》（國家稅務總局??財政部公告2022年第2號）
②《國家稅務總局??財政部關于制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費有關事項的公告》（2021年第30號）
3.受惠企業(yè)范圍
公告所稱的制造業(yè)中小微企業(yè)（含個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、個體工商戶），制造業(yè)中型企業(yè)是指國民經濟行業(yè)分類中行業(yè)門類為制造業(yè)，且年銷售額2000萬元以上（含2000萬元）4億元以下（不含4億元）的企業(yè)。制造業(yè)小微企業(yè)是指國民經濟行業(yè)分類中行業(yè)門類為制造業(yè)，且年銷售額2000萬元以下（不含2000萬元）的企業(yè)。
4.責任部門
市稅務局
5.辦理流程
①緩繳辦理流程：
享受緩繳納稅人在政策有效期申報（電子稅務局申報或辦稅廳窗口申報），保存申報表系統(tǒng)自動彈出“您符合制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳部分稅費的政策享受，請問您是否享受緩繳”提示，納稅人點選“是”后，系統(tǒng)自動將相關稅費繳款期限延長6個月。
②退稅流程：
對于未能享受緩繳政策的誤繳稅費，納稅人可申請辦理退稅（費）并享受緩繳政策。
主管稅務機關通過稅企遠程交互系統(tǒng)與納稅人進行非接觸式溝通確認，進行納稅申報更正，便利化退稅退還相關稅款，納稅人無需操作，等待退稅款自動到賬即可。
（四）延期繳納水費燃氣費
1.主要措施
對受疫情影響不能按期繳納水費燃氣費的中小微企業(yè)，可向水、氣供應企業(yè)申請辦理延期繳納費用，從2022年3月至5月，最長不超過3個月。延期繳費期間不斷供、不收取滯納金。
2.政策依據
《呼和浩特市城市供水用水條例》《呼和浩特市燃氣管理條例》
3.受惠企業(yè)范圍
①水費：受疫情影響的小微企業(yè)用水戶
②氣費：呼和浩特中燃管轄區(qū)域內中小微企業(yè)燃氣用戶（不包括供熱企業(yè)）
4.責任部門
①水費：市水務局、春華水務集團公司、呼和浩特市供排水有限責任公司
②氣費：市住建局、燃氣熱力集團、呼和浩特中燃城市燃氣發(fā)展有限公司
5.辦理流程
①水費：用戶向呼和浩特市供排水有限責任公司提交《呼和浩特市小微企業(yè)疫情期間水費減緩繳納及違約金減免審批表》→由用戶提供相關資料→呼和浩特市供排水有限責任公司業(yè)務部門進行審批→審批通過為用戶辦理相關業(yè)務
②氣費：2022年5月31日前，用戶向呼市中燃公司提交《燃氣費延期繳費申請》→由用戶提供相關資料→呼市中燃公司業(yè)務部門進行審批→審批通過為用戶辦理相關業(yè)務
（五）減免承租機關企事業(yè)房屋租金
1.主要措施
對承租市、區(qū)國有企業(yè)和機關事業(yè)單位權屬的經營性房產以及保障房配套商業(yè)用房用于生產經營，且最終承租人為非國有企業(yè)和非機關事業(yè)單位的給予租金減免，其中，對受疫情影響的重點領域（中高風險地區(qū)及封控管控區(qū)）和受疫情影響較重的住宿業(yè)和餐飲業(yè)、零售業(yè)、交通運輸業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、旅游業(yè)以及因封控管控關閉和根據政府疫情防控工作通告要求停止經營的企業(yè)（含個體工商戶），免收3個月租金，市屬各國有企業(yè)負責與相關企業(yè)簽訂免租金協(xié)議。
2.政策依據
《國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)<關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策>的通知》（發(fā)改財金〔2022〕271號）：“一、服務業(yè)普惠性紓困扶持措施?！?．2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。各地可統(tǒng)籌各類資金，對承租非國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。對減免租金的房屋業(yè)主，2022年繳納房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，鼓勵各地可根據條例授權和地方實際給予減免。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據實際情況予以認可?！?
3.受惠企業(yè)范圍
受疫情影響的重點領域（中高風險地區(qū)及封控管控區(qū)）和受疫情影響較重的住宿業(yè)和餐飲業(yè)、零售業(yè)、交通運輸業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、旅游業(yè)以及因封控管控關閉和根據政府疫情防控工作通告要求停止經營的企業(yè)（含個體工商戶）
4.責任單位
市國資委、各行政事業(yè)單位、市屬各國有企業(yè)、各旗縣區(qū)人民政府、經濟技術開發(fā)區(qū)管委會
5.辦理流程
①行政事業(yè)單位：承租人向出租人提出申請→出租人按照本單位內控機制決策→報主管單位審批
②國有企業(yè)：承租人向出租人提出申請→出租人進行審核→出租人按照內部決策程序進行決策→向承租人反饋減免情況→符合減免條件的簽訂協(xié)議予以減免
（六）撥付援企穩(wěn)崗補貼
1.主要措施
各類中小微企業(yè)2022年新招用人員，繳納社會保險滿6個月的，按每人500元給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼，政策受理截止期限為2022年12月31日。積極幫助企業(yè)解決“返崗難”問題，必要時由屬地安排車輛“點對點”接送。
2.受惠企業(yè)范圍
符合條件的各類中小微企業(yè)
3.責任單位
市人力資源社會保障局、財政局、工信局、各旗縣區(qū)人民政府、經濟技術開發(fā)區(qū)管委會
4.辦理流程
企業(yè)向經營所在地旗縣區(qū)就業(yè)服務中心提出申請→旗縣區(qū)就業(yè)服務中心初審符合條件的報市就業(yè)服務中心復核→經市就業(yè)服務中心復核，符合條件的報市財政局→市財政局將確認的補貼資金撥付市就業(yè)服務中心→市就業(yè)服務中心將補貼資金撥入企業(yè)開設的銀行賬戶
（七）降低融資成本
1.主要措施
鼓勵各金融機構想方設法降低中小企業(yè)融資成本，確保2022年中小企業(yè)融資成本不高于2021年同期水平。各金融機構對受疫情影響的企業(yè)（含個體工商戶和小微企業(yè)主），不得盲目抽貸、壓貸、斷貸，對年內到期的中小微企業(yè)貸款要應延盡延。加大政府、銀行、擔保機構深度合作，充分發(fā)揮政策性融資風險補償資金、融資擔保補助資金的政策放大效應，支持金融機構加大對中小企業(yè)貸款投放。
2.政策依據
《中國人民銀行呼和浩特中心支行關于做好疫情防控期間金融服務保障促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（蒙銀發(fā)〔2022〕30號）
3.受惠企業(yè)范圍
受疫情影響較大行業(yè)、實施封控封閉管理區(qū)域的企業(yè)
4.責任單位
市金融辦
5.辦理流程
符合受惠企業(yè)范圍的企業(yè)與相關銀行機構協(xié)商銀行機構參照《中國人民銀行呼和浩特中心支行關于做好疫情防控期間金融服務保障促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（蒙銀發(fā)〔2022〕30號），結合實際處理。
三、其他
具體辦理流程及咨詢電話將由各責任單位在門戶網站公布，請市民關注并依規(guī)辦理。
政策解讀來源：市財政局
（政策解讀聯系人：李思堯，聯系電話：6956759）
